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階梯電價對CPI影響不大 電力企業受益明顯

發改委答疑：1 第一檔電量標準設定怎樣讓更多百姓滿意？“從心裡來說我不願漲電價，但比起水、燃氣和汽油來，電價的確偏低，調整是應該的。”北京出租車司機尚飛豹道出普通人對推行居民階梯電價的內心感受。他傢三口人，住房面積40平方米，傢電齊全，平均每月用電量約170千瓦時。對於北京每月230千瓦時或240千瓦時的第一檔用電量，尚飛豹說：“我傢用電量肯定不會超，但以一般傢庭80平方米的居住面積，恐怕不夠。”事實上，在5月份以來各地召開的29場聽證會上，第一檔電量設置標準偏低成為聽證會意見的焦點。專傢分析，大傢反映第一檔電量偏低，可能是由於城市和農村居民感受有差異，對於覆蓋80%的第一檔電量，農村居民感覺是夠用瞭，但部分城市居民感覺仍還不夠用。同時，西部與東部地區發展不平衡。東部地區的居民傢庭戶均用電量較多，西部地區較少。按照80%覆蓋率，上海的居民傢庭戶均用電量為260千瓦時；而西部地區的寧夏，100千瓦時就可覆蓋80%的居民。“居民階梯電價會使整個電價水平上漲，但分片調整和區別調整，讓富裕階層和能源高消耗階層承擔電價的增長，是公平合理的。”中國能源研究會常務副理事長周大地說。居民階梯電價試行後，應當跟蹤執行情況，特別是隨著西部地區經濟發展水平的提高，今後電量標準應當實行動態調整，而不能一成不變。福建居民黃化琴剛交完上個月電費：579千瓦時電324.24元。“夏天用空調會更耗電。超過第一檔可能加價5分錢，二檔加價2毛錢，看來空調還得少開。可是我傢人多，一傢5口為什麼按戶而不按人均算呢？”傢住北京萬年花城的熊女士也有相同的困惑：她一傢5口，平均每月用電350千瓦時；哥哥一傢三口，平均每月用電250千瓦時；同事兩口子，平均每月用電150千瓦時。“傢庭人口多，用電量肯定要多一些，階梯電價會不會對此有所考慮呢？”部分聽證會參加人提出，現行第一檔電量基數以“戶”為單位執行，這對於“一戶多口”“幾代同堂”傢庭顯失公平，建議按照傢庭人口數來確定電量基數。一些地區的價格主管部門則認為，按照傢庭人口數來確定電量基數，在操作上會有些問題。部分傢庭人口數量經常流動變化，難以甄別，會大大增加操作成本和管理成本。對於傢庭人口差異問題，國傢發展改革委授權各地根據實際情況進行靈活妥善處理。有些地方規定，超過一定人口數量的傢庭，經一定程序甄別和批準後可以申請加裝電表或增加用電基數；有些地方讓這部分居民選擇執行居民階梯電價或者執行合表用戶電價。2 按人均收費是否可行？3 多收電費的用途如何更透明？林伯強算瞭一筆賬：按照目前全國用電量計算，第一檔80%用電價格不變，第二檔每千瓦時電漲價5分，第三檔每千瓦時電價漲3毛，去除貧困人口補貼不算，全年大概多收五六十億元。居民用電大戶電價上漲後會不會給電網企業帶來高額利潤，成為網絡關註的焦點之一。經有關部門測算，階梯電價實行後，近期內由於電表改造等費用及營銷管理成本的增加，電網企業並不會增加多少收益。今後，隨著居民用電量增加，電網收入可能有所增加。國傢發展改革委相關負責人表示，此次階梯電價主要著力於建立合理的電價機制，電價調整增加的收入不會完全留給電網企業，而主要用在三個方面：彌補節能減排等環境成本的增支；用於居民用戶電表改造支出；彌補由於燃料成本上漲而增加的電網企業購電成本。相關部門向記者透露，實行居民階梯電價後，政府將加大對電網企業的監督力度，督促電網企業加快對居民合表用電戶的“一戶一表”的改造，爭取三年改造到位。同時，目前居民電表改造各地要向居民收取一定費用，階梯電價政策出臺後，電網企業不得再向居民收取電表改造費，有關費用全部由電網企業承擔。此外，加強對電網企業的成本監審，選擇部分地區推進輸配電價改革試點，逐步建立成本監管和約束機制。影響：階梯電價對CPI影響不大 電力企業受益明顯上周大盤持續震蕩，電力股卻異軍突起。上周三，該板塊成為當日表現最好的行業。分析人士表示，電力股“階梯”上漲主要是受到階梯電價即將全面施行的消息刺激。有分析認為，上網電價的上調加上央行降息與煤價的下降將令電力行業的盈利得到較大改善，對電力行業構成利好。安信證券認為，2012年及未來的2－3年將是電力行業的大轉折時期，煤炭行業的超高利潤將逐漸向發電企業轉移，直至整個煤炭、電力企業盈利水平恢復正常合理水平。國泰君安認為，階梯電價實施對電網企業盈利亦會起到一定提振作用，並為日後電價調整預留一定空間。海通證券(600837,股吧)認為，火電企業由於燃煤成本占總成本比重超過70%，目前煤價回落對其盈利正面貢獻大，建議關註未來火電企業盈利改善超預期的可能，尤其是沿海火電企業，如華能國際(600011,股吧)、粵電力。此外，降息也利好電力股。分析人士表示，央行降息將削減電力股的財務費用起到良好的作用，並進而推升電力行業的整體業績。申銀萬國首席宏觀分析師李慧勇就此表示，階梯電價對CPI影響不大，而電力企業受益明顯。李慧勇認為，首先，居民用電消費總支出會有顯著的上升，能在一定程度上提高電網收入。若40%的居民用電量“被階梯”，第二檔電價漲價5分錢/度，第三檔漲價0.2元/度，以全國平均居民用電價格0.5元/度計算，平均漲幅約15%，居民用電量占全社會總用電量1/8，則電網總收入提高40%×15%×1/8=0.75%。其次，階梯電價對CPI增幅有限。居住價格占CPI的比重不到1/5，而且因為其中包含瞭房租價格，所以水電煤等資源品占比就更小，再加上階梯電價影響的人群隻占20%到10%，因此影響進一步被縮減。基於去年《電價上調對工民間信用貸款借款利率業成本和CPI的投入產出表分析》中測算的結果估算這次階梯電價制度對CPI影響遠低於0.05個百分點。再者，電價上漲對電力消費以及居民購買傢用電器行為的影響總體上比較有限。價格上漲新店房屋汽車貸款會有兩個效應，一是收入效應，二是替代效應，收入效應導致用電邊際價格上升，用電需求下降，相應的會影響傢用電器的需求；替代效應則表明，電價上漲後傢用電器的替代品需求會因此上升，例如更多的傢庭采用太陽能熱水器替代電熱水器。這隻是對於收入超過80%未能“有幸被階梯”，且收入低於最高1%的那部分傢庭而言。對於收入特別高的那1%左右的傢庭而言，他們根本不介意電費多一點還是少一點，電價變動對於他們幾乎沒有影響這意味著定位最高端傢庭的高耗能傢電基本不會受到階梯電價影響。綜合新華社、《中國證券報》等消息

新聞來源http://news.hexun.com/2012-06-18/142560484.html
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    lenaarms22 發表在 痞客邦 留言(0) 人氣()

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